​Cơ quan làm việc của Đảng Cộng sản Trung Quốc

(Hệ thống quản lý và tổ chức Nhà nước)

09-12-2024 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Cơ quan làm việc của Đảng Cộng sản Trung Quốc 

“Điều lệ cơ quan làm việc Đảng Cộng sản Trung Quốc (thi hành thử)” chỉ ra, cơ quan làm việc của Đảng là cơ quan chính trị để Đảng thực hiện sự lãnh đạo chính trị, tư tưởng và tổ chức, là cơ quan chấp hành để thực hiện những quyết sách, bố trí của Trung ương Đảng và các cấp uỷ địa phương cũng như thực hiện sự lãnh đạo của Đảng, tăng cường xây dựng Đảng và thúc đẩy sự nghiệp của Đảng, chủ yếu bao gồm văn phòng (phòng) làm việc, cơ quan chức năng, cơ quan làm việc và cơ quan đặt ở ngoài.  

Văn phòng (phòng) làm việc của Đảng uỷ là cơ quan tổng hợp của Đảng uỷ, phụ trách việc thúc đẩy thực hiện những quyết sách, bố trí của Đảng uỷ, điều phối các bên có liên quan triển khai công tác, gánh vác những công việc cụ thể trong việc bảo đảm sự vận hành của Đảng uỷ theo yêu cầu của Đảng uỷ.

Cơ quan chức năng của Đảng uỷ là cơ quan chủ quản phụ trách một công việc nào đó của Đảng uỷ, thực hiện chức năng quản lý tương đối độc lập, hoạch định các chính sách, pháp quy có liên quan và tổ chức thực thi, điều phối chỉ đạo công tác trong các hệ thống, lĩnh vực của mình theo quy định.

Cơ quan làm việc của Đảng uỷ là cơ quan trợ giúp Đảng uỷ thực hiện một công việc quan trọng nào đó, thông thường là chỉ những cơ quan làm việc thường trực của các cơ quan nghị sự và điều phối quyết sách mà Đảng ủy thiết lập nhằm tăng cường lãnh đạo và tổ chức, điều phối những công việc quan trọng xuyên lĩnh vực và liên ngành, gánh vác những công việc phục vụ mang tính tổng hợp của các cơ quan nghị sự và điều phối quyết sách, có thể thực hiện chức trách quản lý đặc biệt theo những quy định liên quan. 

Cơ quan đặt ở ngoài của Đảng uỷ là cơ quan làm việc mà Đảng uỷ đặt ở ngoài nhằm tăng cường sự lãnh đạo đối với những lĩnh vực, ngành nghề và hệ thống đặc biệt, thay mặt Đảng uỷ lãnh đạo công tác của những lĩnh vực, ngành nghề và hệ thống đó theo những quy định liên quan.

Ban lãnh đạo của cơ quan làm việc của Đảng nên đưa ra quyết sách một cách khoa học, dân chủ và theo pháp luật. Trong quá trình đưa ra quyết sách đối với những công việc quan trọng, thông thường nên trải qua các quy trình điều tra nghiên cứu, trưng cầu ý kiến, đánh giá chuyên môn, xem xét tính hợp pháp và tính tuân theo quy định cũng như tập thể thảo luận và quyết định. 

中国共产党工作机关

《中国共产党工作机关条例(试行)》指出,党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关,是落实党中央和地方各级党委决策部署,实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关,主要包括办公厅(室)、职能部门、办事机构和派出机关。

党委办公厅(室)是党委的综合部门,负责推动党委决策部署的落实,按照党委要求协调有关方面开展工作,承担党委运行保障具体事务。

党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门,按照规定行使相对独立的管理职能,制定相关政策法规并组织实施,协调指导本系统、本领域工作。

党委办事机构是协助党委办理某一方面重要事务的机构,一般是指党委为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设办事机构,承担议事协调机构的综合性服务工作,可以根据有关规定履行特定管理职责。

党委派出机关是党委为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关,根据有关规定代表党委领导该领域、行业、系统的工作。

党的工作机关领导班子应当科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策,一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论决定等程序。