Chương trình hành động về phòng chống ô nhiễm nước

(Văn minh sinh thái)

09-02-2023 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Chương trình hành động về phòng chống ô nhiễm nước

Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Quốc vụ viện coi trọng cao độ công tác phòng chống ô nhiễm nước. Tháng 4 năm 2015, Quốc vụ viện ấn hành Chương trình hành động về phòng chống ô nhiễm nước (gọi tắt là Mười điều về nước), lấy cải thiện chất lượng môi trường nước làm cốt lõi, dựa vào nguyên tắc “ưu tiên tiết kiệm nước, cân bằng về không gian, quản lý có hệ thống, đẩy mạnh bằng hai tay (phát huy sức mạnh của cả Chính phủ lẫn thị trường)”, quán triệt phương châm “an toàn, sạch sẽ, trong lành”, thực hiện quản lý khoa học đối với sông, hồ và biển theo từng lưu vực, từng khu vực và từng giai đoạn, yêu cầu hình thành cơ chế mới “Chính phủ thống lĩnh, doanh nghiệp thực hiện, thị trường thúc đẩy, công chúng tham gia” về phòng chống ô nhiễm nước, thúc đẩy một cách hệ thống phòng chống ô nhiễm nước, bảo vệ sinh thái nước và quản lý tài nguyên nước.  

Chương trình hành động về phòng chống ô nhiễm nước đã xác định mười biện pháp sau đây: Kiểm soát toàn diện phát thải các loại chất ô nhiễm; thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp cơ cấu kinh tế; dốc sức tiết kiệm, bảo vệ tài nguyên nước; tăng cường nâng đỡ bằng khoa học kỹ thuật; phát huy đầy đủ vai trò của cơ chế thị trường; giám sát và quản lý nghiêm ngặt chấp pháp môi trường; thiết thực tăng cường quản lý môi trường nước; dốc toàn lực vào việc bảo đảm an ninh môi trường sinh thái; xác định và thực hiện trách nhiệm của các bên; tăng cường sự tham gia của công chúng và sự giám sát của xã hội.  

Những năm gần đây, các cấp, các cơ quan trong cả nước liên tục triển khai trận chiến bảo vệ nước biếc, môi trường sinh thái nước đã có những biến đổi mang tính lịch sử, tính chuyển ngoặt và tính toàn cục. Đến năm 2020, tỷ lệ nước chất lượng tốt trong nước bề mặt của cả nước nâng từ 66% năm 2015 lên đến 83,4%, tỷ lệ nước chất lượng kém thuộc loại V giảm từ 9,7% năm 2015 xuống còn 0,6%, trong số 2.914 chỗ nước có màu đen và mùi thối ở các thành phố cấp địa khu và trở lên đã có tới 98,2% chỗ nước được đưa ra khỏi danh sách, đã cung cấp sự đảm bảo đáng tin cậy về an toàn nước sạch cho quần chúng nhân dân. Trong thời kỳ “Quy hoạch 5 năm lần thứ 14”, công tác bảo vệ môi trường sinh thái nước của Trung Quốc sẽ lấy “có sông có nước, có cá có rong, con người hài hoà với nước” làm mục tiêu công tác, lấy bảo vệ và phục hồi sinh thái nước làm cốt lõi, nỗ lực thực hiện sự chuyển đổi từ lấy xử lý ô nhiễm làm chính sang quản lý có hệ thống, trù tính thúc đẩy các yếu tố lưu vực như sinh thái nước, môi trường nước và tài nguyên nước, v.v. đặt nền móng cho việc xây dựng Trung Quốc tươi đẹp.  

水污染防治行动计划

中共中央、国务院高度重视水污染防治工作。2015年4月,国务院印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,要求形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。

《水污染防治行动计划》确定了十个方面的措施,即全面控制污染物排放;推动经济结构转型升级;着力节约保护水资源;强化科技支撑;充分发挥市场机制作用;严格环境执法监管;切实加强水环境管理;全力保障水生态环境安全;明确和落实各方责任;强化公众参与和社会监督。

近年来,全国各级各部门持续开展碧水保卫战,水生态环境发生历史性、转折性、全局性变化。到2020年,全国地表水优良水体比例由2015年的66%提高到83.4%,劣V类水体比例由2015年的9.7%下降到0.6%,地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%,人民群众饮水安全建立了可靠保证。“十四五”时期,中国水生态环境保护工作将以“有河有水、有鱼有草、人水和谐”为工作目标,以水生态保护修复为核心,努力实现由污染治理为主向水生态、水环境、水资源等流域要素系统治理、统筹推进的转变,为建设美丽中国奠定基础。