Hệ thống phòng ngừa, giảm nhẹ hậu quả thảm họa thiên tai và cứu hộ cứu nạn
Nhận thức của loài người về quy luật tự nhiên là vô bờ bến, việc phòng ngừa, giảm nhẹ, khắc phục hậu quả thảm họa thiên tai và cứu hộ cứu nạn là đề tài vĩnh hằng về sự sinh tồn và phát triển của loài người. Trung Quốc là một trong những nước chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của thiên tai trên thế giới, thường xảy ra các loại thiên tai trong phạm vi rộng lớn và gây tổn thất nặng nề. Do vậy, tăng cường xây dựng hệ thống phòng ngừa, giảm nhẹ hậu quả thảm họa thiên tai và cứu hộ cứu nạn vừa là một nhiệm vụ cấp bách, vừa là một nhiệm vụ dài hạn.
Kể từ Đại hội Đảng XVIII đến nay, Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc với hạt nhân là đồng chí Tập Cận Bình coi trọng cao độ công tác phòng ngừa, giảm nhẹ hậu quả thảm họa thiên tai và cứu hộ cứu nạn, coi đó là nội dung quan trọng trong việc hiện đại hoá hệ thống quản trị và năng lực quản trị nhà nước, trù tính bố trí về việc xây dựng các công trình trọng đại và cải cách thể chế cơ chế, thúc đẩy năng lực quản lý rủi ro thảm họa thiên tai không ngừng được nâng cao. Trung Quốc sáng tạo và phát triển quan niệm quản lý khẩn cấp trong thời đại mới, kiên trì lấy phòng ngừa làm chính, kết hợp việc phòng ngừa và khắc phục hậu quả thảm họa thiên tai với việc cứu hộ cứu nạn, nâng cao toàn diện năng lực tổng hợp về phòng ngừa thảm họa thiên tai, cung cấp sự bảo đảm vững chắc cho an toàn sinh mạng và tài sản của quần chúng nhân dân.
Tháng 12 năm 2016, Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Quốc vụ viện ấn hành Ý kiến về việc thúc đẩy cải cách thể chế cơ chế phòng ngừa, giảm nhẹ hậu quả thảm họa thiên tai và cứu hộ cứu nạn, đưa ra những chỉ đạo để nâng cao toàn diện năng lực phòng chống tổng hợp của toàn xã hội trong việc chống lại thiên tai. Tháng 10 năm 2017, Báo cáo Đại hội Đảng XIX đề xuất, phải xây dựng quan niệm phát triển an toàn, phát huy tư tưởng sinh mạng là trên hết, an toàn là số một, kiện toàn hệ thống an toàn công cộng, hoàn thiện chế độ trách nhiệm sản xuất an toàn, kiên quyết ngăn chặn sự cố nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng về an toàn, nâng cao năng lực phòng ngừa, giảm nhẹ hậu quả thảm họa thiên tai và cứu hộ cứu nạn. Tháng 4 năm 2018, Bộ Quản lý Khẩn cấp Quốc gia được thành lập, đưa việc phòng ngừa, giảm nhẹ hậu quả thảm họa thiên tai và cứu hộ cứu nạn vào công tác quản lý khẩn cấp, đẩy nhanh xây dựng hệ thống phòng chống thiên tai khoa học và hiệu quả, xây dựng hệ thống cứu trợ khẩn cấp quốc gia trong thời đại mới, nâng cao toàn diện năng lực tổng hợp về phòng ngừa thảm họa thiên tai, cung cấp sự bảo đảm mạnh mẽ cho việc bảo vệ an toàn sinh mạng và tài sản của quần chúng nhân dân cũng như an ninh quốc gia.
防灾减灾救灾体系
人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。因此，加强防灾减灾救灾体系建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视防灾减灾救灾工作，将防灾减灾救灾作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，统筹部署重大工程建设和体制机制改革，推动灾害风险治理能力不断提升。中国创新发展新时代应急管理理念，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力，为人民生命财产安全提供坚实保障。
2016年12月，中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，为全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力作出指导。2017年10月，中共十九大报告指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。2018年4月，国家应急管理部成立，将防灾减灾救灾纳入应急管理工作，加快建立高效科学的自然灾害防治体系，构建新时代国家应急救援体系，全面提升综合防灾能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。