Bảng cân đối kế toán về tài sản tài nguyên thiên nhiên
Bảng cân đối kế toán về tài sản tài nguyên thiên nhiên là hệ thống báo cáo thống kê và quản lý dùng để quản lý tài sản tài nguyên thiên nhiên, phản ánh tình trạng tài sản tài nguyên thiên nhiên có thể đo lường, báo cáo và xác minh được mà những khu vực hoặc cơ quan đang bị đánh giá xếp loại chiếm giữ vào một thời điểm nhất định cũng như tình trạng nợ nần tài nguyên thiên nhiên mà những khu vực đang bị đánh giá xếp loại phải gánh vác vào một thời điểm nhất định. Tháng 11 năm 2015, Văn phòng Quốc vụ viện ấn hành Phương án thí điểm lập bảng cân đối kế toán về tài sản tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu tăng cường toàn diện công tác cơ bản thống kê điều tra và giám sát tài nguyên thiên nhiên, từng bước xây dựng và kiện toàn chế độ lập bảng cân đối kế toán về tài sản tài nguyên thiên nhiên.
Bảng cân đối kế toán về tài sản tài nguyên thiên nhiên chủ yếu có ba chức năng như sau: Một là chức năng nâng đỡ thông tin cơ bản về xây dựng văn minh sinh thái, cung cấp sự nâng đỡ thông tin cơ bản cần thiết cho việc làm rõ tình trạng thực tế của khối lượng hiện vật và lượng giá trị của tài sản tài nguyên thiên nhiên, thực hiện kiểm toán tài sản tài nguyên thiên nhiên khi cán bộ lãnh đạo hết nhiệm kỳ, triển khai truy cứu trách nhiệm trọn đời do gây thiệt hại tới môi trường sinh thái. Hai là chức năng giám sát và cảnh báo tài sản tài nguyên thiên nhiên, kịp thời phản ánh và giám sát hạch toán những biến đổi động thái về số lượng, chất lượng, lượng giá trị, nợ đọng tài sản tài nguyên thiên nhiên trong khu vực, và thực hiện cảnh báo kịp thời, chuẩn xác khi chức năng sinh thái và giá trị dịch vụ sinh thái của tài sản tài nguyên thiên nhiên bị giảm đến mức độ cảnh báo. Ba là chức năng ủng hộ quyết sách về quản lý nợ nần tài sản tài nguyên thiên nhiên, cung cấp căn cứ quyết sách cần thiết cho việc phòng chống ô nhiễm, kiểm soát và cắt giảm phát thải carbon, phục hồi sinh thái và bù đắp sinh thái, v.v.
自然资源资产负债表
自然资源资产负债表是用于自然资源资产管理的统计管理报表体系,反映被评估区域或部门在某时间点所占有的可测量、可报告、可核查的自然资源资产状况,以及某时点被评估区域应承担的自然资源负债状况。2015年11月,国务院办公厅印发《编制自然资源资产负债表试点方案》,要求全面加强自然资源统计调查和监测基础工作,逐步建立健全自然资源资产负债表编制制度。
自然资源资产负债表主要具有三项功能:一是生态文明建设基础信息支撑功能,为摸清自然资源资产实物量和价值量家底、实行领导干部自然资源资产离任审计、开展生态环境损害责任终身追究提供必要的基础信息支撑。二是自然资源资产监测预警功能,及时反映和监测核算地区的自然资源资产数量、质量、价值量、负债的动态变化,并对自然资源资产的生态功能和生态服务价值贬损至警戒线时进行及时准确的预警。三是自然资源资产负债管理决策支持功能,为污染防治、碳排放控制与削减、生态修复、生态补偿等提供必要的决策依据。