Hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể

(Văn minh sinh thái)

09-02-2023 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể

Khu vực bảo tồn thiên nhiên là những vùng đất và vùng biển thực hiện sự bảo tồn lâu dài đối với những hệ sinh thái tự nhiên, di tích thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên quan trọng cũng như những tài nguyên thiên nhiên, chức năng sinh thái và giá trị văn hoá của chúng do chính quyền các cấp hoạch định hoặc xác nhận theo pháp luật. Khu vực bảo tồn thiên nhiên là thể chuyển tải cốt lõi trong xây dựng sinh thái, là tài sản quý báu của dân tộc Trung Hoa, là biểu tượng quan trọng của Trung Quốc tươi đẹp, chiếm vị trí dẫn đầu trong việc bảo vệ an ninh sinh thái quốc gia. Khu vực bảo tồn thiên nhiên bao gồm vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên và các loại công viên thiên nhiên, v.v. 

Năm 2017, Đại hội Đảng XIX đề xuất xây dựng hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể, mở đầu cuộc cải cách quan trọng về lĩnh vực khu vực bảo tồn thiên nhiên. Tháng 6 năm 2019, Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Văn phòng Quốc vụ viện ấn hành Ý kiến chỉ đạo về việc xây dựng hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể, đề xuất phải xây dựng hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể mà phân loại khoa học, bố cục hợp lý, bảo vệ mạnh mẽ và quản lý hiệu quả, đảm bảo chắc chắn những hệ sinh thái tự nhiên, di tích thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên quan trọng và đa dạng sinh học được bảo tồn một cách hệ thống.  

Xây dựng hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể là một giải pháp quan trọng để quán triệt thực hiện tư tưởng Tập Cận Bình về văn minh sinh thái, là nhiệm vụ cải cách trọng đại mà Đại hội Đảng XIX đề xuất. Các mục tiêu mang tính giai đoạn của Trung Quốc trong việc xây dựng hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể là: Đến năm 2025, kiện toàn thể chế vườn quốc gia, sơ bộ hoàn thành xây dựng hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên lấy vườn quốc gia làm chủ thể; đến năm 2035, khu vực bảo tồn thiên nhiên đạt trình độ tiên tiến thế giới về mặt quy mô và quản lý, hoàn thành xây dựng toàn diện hệ thống khu vực bảo tồn thiên nhiên đặc sắc Trung Quốc.  

以国家公园为主体的自然保护地体系

自然保护地是各级政府依法划定或确认,对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值,实施长期保护的陆域和海域。自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于首要地位。自然保护地包括国家公园、自然保护区、各类自然公园等类型。

2017年,中共十九大提出,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,启动了自然保护地领域的重大改革。2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,提出要建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系,确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护。

建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措,是中共十九大提出的重大改革任务。中国建立以国家公园为主体的自然保护地体系的阶段性目标是:到2025年,健全国家公园体制,初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系;到2035年,自然保护地规模和管理达到世界先进水平,全面建成中国特色自然保护地体系。