Chế độ sử dụng hiệu quả tài nguyên
Loài người khai thác và sử dụng tài nguyên vừa phải xem xét đến việc phục vụ cho cuộc sống hạnh phúc của người đương đại, vừa phải dành cho con cháu vốn liếng để sinh tồn. Báo cáo Đại hội Đảng XIX chỉ ra, phải thúc đẩy tiết kiệm toàn diện và sử dụng tuần hoàn tài nguyên. Quyết định của Hội nghị Trung ương 4 khoá XIX lại nhấn mạnh, phải xây dựng toàn diện chế độ sử dụng hiệu quả tài nguyên. Đây là một thiết kế tầng đỉnh về chế độ liên quan đến toàn cục và lâu dài, tức thay đổi mô hình sản xuất và tiêu dùng truyền thống “sản xuất lượng lớn, tiêu hao lượng lớn, phát thải lượng lớn”, hạn chế các hoạt động kinh tế, hành vi của con người ở mức độ mà tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái có thể đáp ứng được, làm cho các yếu tố như tài nguyên, sản xuất và tiêu dùng, v.v. phối hợp với nhau và thích ứng với nhau, đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội lớn nhất bằng cái giá phải trả nhỏ nhất cho môi trường tài nguyên, hình thành phương thức sử dụng tài nguyên và phương thức sản xuất sinh sống có sự khác biệt rõ rệt với mô hình phát triển truyền thống chiếm nhiều không gian tự nhiên, tiêu hao nhiều năng lượng và gây tác hại nghiêm trọng đến môi trường sinh thái.
Xây dựng toàn diện chế độ sử dụng hiệu quả tài nguyên, phải xây dựng quan niệm tài nguyên sử dụng tiết kiệm, tập trung và tuần hoàn, kiện toàn chế độ quyền sở hữu tài nguyên thiên nhiên, thực hiện chế độ quản lý tổng lượng và tiết kiệm toàn diện tài nguyên. Phải tăng cường quản lý những chỉ tiêu mang tính ràng buộc, đẩy nhanh xây dựng và kiện toàn cơ chế giá cả môi trường tài nguyên phản ánh đầy đủ cung cầu thị trường và mức độ khan hiếm tài nguyên, thể hiện giá trị sinh thái và chi phí thiệt hại về môi trường. Phải xây dựng hệ thống sáng tạo công nghệ xanh lấy thị trường làm chiều hướng, ra sức phát triển những ngành nghề bảo vệ môi trường. Phải hoàn thiện chế độ sử dụng tuần hoàn tài nguyên, thực hiện phân loại và thu hồi rác thải, xây dựng hệ thống sử dụng tuần hoàn tài nguyên bao phủ toàn xã hội. Phải khởi xướng tiêu dùng hợp lý, thúc đẩy hình thành nếp sống xã hội cần kiệm.
资源高效利用制度
人类对资源的开发利用既要考虑服务于当代人过上幸福生活,也要为子孙后代留下生存根基。中共十九大报告指出,推进资源全面节约和循环利用。中共十九届四中全会《决定》进一步强调,要全面建立资源高效利用制度。这是一个关乎全局和长远的顶层制度设计,即改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式,把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,使资源、生产、消费等要素相匹配相适应,用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益,形成与大量占有自然空间、显著消耗资源、严重恶化生态环境的传统发展方式明显不同的资源利用和生产生活方式。
全面建立资源高效利用制度,要树立节约集约循环利用的资源观,健全自然资源产权制度,实行资源总量管理和全面节约制度。要强化约束性指标管理,加快建立健全充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制。要构建市场导向的绿色技术创新体系,大力发展节能环保产业。要完善资源循环利用制度,实行垃圾分类回收,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。要倡导合理消费,推动形成勤俭节约的社会风尚。