Khu thí điểm thương mại tự do

(Cuốn đặc biệt để kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng Cộng sản Trung Quốc)

12-10-2022 | The Academy of Contemporary China and World Studies

Khu thí điểm thương mại tự do

Khu thí điểm thương mại tự do là chỉ sự sắp xếp thương mại càng ưu đãi hơn về mặt thương mại và đầu tư so với những quy định có liên quan của WTO, tức phân chia một số khu vực đặc biệt trong một quốc gia chủ quyền hoặc khu vực nào đó, cho phép xuất khẩu và nhập khẩu tự do hàng hoá nước ngoài với thuế quan 0%, về thực chất là khu phi thuế quan áp dụng chính sách cảng tự do. Khu thí điểm thương mại tự do, theo nghĩa hẹp thì đơn thuần là chỉ khu vực được miễn thuế nhập khẩu cho những hàng hóa như nguyên vật liệu cần thiết cho chế xuất ngay trong khu vực, tương tự như khu chế xuất; theo nghĩa rộng thì còn bao gồm cảng tự do và khu thương mại tạm nhập tái xuất. 

Xây dựng khu thí điểm thương mại tự do là giải pháp chiến lược của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện nhằm đi sâu cải cách toàn diện và mở rộng mở cửa trong tình hình mới. Tháng 10 năm 2017, Báo cáo Đại hội Đảng XIX đề xuất trao quyền tự chủ cải cách lớn hơn cho khu thí điểm thương mại tự do, tìm tòi xây dựng cảng thương mại tự do. Tháng 11 năm 2018, Quốc vụ viện ấn hành Thông tư về một số biện pháp nhằm ủng hộ việc đi sâu cải cách và sáng tạo khu thí điểm thương mại tự do. Từ tháng 9 năm 2013 đến tháng 11 năm 2020, Trung Quốc đã chia làm nhiều đợt phê duyệt 21 khu thí điểm thương mại tự do, sơ bộ hình thành tình hình mở cửa phát triển nhịp nhàng miền Đông, miền Tây, miền Nam, miền Bắc và miền Trung và trù tính phát triển vùng nội địa và vùng biển, thúc đẩy hình thành cục diện mới mở cửa toàn diện. Trung Quốc đã mạnh dạn tìm tòi và đạt được những thành quả rõ rệt trong các lĩnh vực như tự do hoá, tiện lợi hoá thương mại và đầu tư, cung cấp dịch vụ tài chính cho kinh tế thực thể và chuyển đổi chức năng Chính phủ, v.v. góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy tự do hoá thương mại thế giới trong tình hình mới.  

自由贸易试验区

自由贸易试验区,是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排,在主权国家或地区的关境以内,画出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出,实质上是采取自由港政策的关税隔离区。自由贸易试验区,狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区,类似出口加工区;广义还包括自由港和转口贸易区。

建设自由贸易试验区是中共中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。2017年10月,中共十九大报告提出,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。2018年11月,国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。自2013年9月至2020年11月,中国已经分多批次批准了21个自由贸易试验区,初步形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势,推动形成全面开放新格局。中国在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域进行了大胆探索,取得了显著成效,为新形势下推动世界贸易自由化作出重大贡献。