Trung ương trù tính chung, các tỉnh chịu trách nhiệm chung, các thành phố và huyện thực hiện cụ thể
Trong trận chiến công kiên thoát nghèo đã xây dựng chế độ trách nhiệm lãnh đạođượcphân công rõ ràng và có hệ thống chặt chẽ, đã xây dựng cơ chế làm việc mang tính cơ sở để các cấp, các cơ quan tham gia vào công kiên thoát nghèo. Tháng 6 năm 2015, Tập Cận Bình yêu cầu tăng cường chế độ trách nhiệm lãnh đạo về công tác xoá đói giảm nghèo và phát triển, thực hiện đầy đủ thể chế quản lý Trung ương trù tính chung, các tỉnh chịu trách nhiệm chung, các thành phố (địa khu) và huyện thực hiện cụ thể. Tháng 11 năm 2015, “Quyết định của Trung ương Đảng Cộng sản Trung QuốcvàQuốc vụ viện về việc đánh thắng trận chiến công kiên thoát nghèo” yêu cầu “tăng cường chế độ trách nhiệm lãnh đạo về công kiên thoát nghèo”. Tháng 10 năm 2016, Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Văn phòng Quốc vụ viện ấn hành “Biện pháp về việc thực thi chế độ trách nhiệm lãnh đạo về công kiên thoát nghèo”. Do đó, chế độ trách nhiệm lãnh đạo về công kiên thoát nghèo “Trung ương trù tính chung, các tỉnh chịu trách nhiệm chung, các thành phố và huyện thực hiện cụ thể” cơ bản được hình thành và không ngừng được hoàn thiện, cung cấp sự bảo đảm vững chắc cho việc đánh thắng trận chiến công kiên thoát nghèo.
Dưới thể chế này, Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Quốc vụ viện chủ yếu phụ trách trù tính chung việc hoạch định những phương châm chính sách lớn về xoá đói giảm nghèo và phát triển, đưa ra những giải pháp chính sách quan trọng, quy hoạch những dự án công trình quan trọng.Đảng uỷ và chính quyền của các tỉnh (khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương) chịu trách nhiệm chung về công tác xoá đói giảm nghèo và phát triển, phải kết hợp với tình hình thực tế của mình để làm tốt những công tác như xác định mụctiêu, giao dự án cho cấp dưới, đầu tư nguồn vốn, tổ chức động viên, giám sát sát hạch, v.v. Đảng uỷ và chính quyền của các thành phố (địa khu) có chức trách chủ yếu là làm tốt những công tác như liên hệ giữa cấp trên với cấp dưới, phối hợp nhịp nhàng các công việc trong thành phố, đôn đốc giám sát, v.v. tập trung sức lực vào việc thực hiện thoát nghèo cho các huyện nghèo theo đúng thời hạn. Đảng uỷ và chính quyền cấp huyện gánh vác trách nhiệm chủ thể, Bí thư Huyện uỷ và Chủ tịch huyện là người chịu trách nhiệm số 1, phải kết hợp với tình hình thực tế của huyện để làm tốt những công tác như sắp xếp tiến độ, thực hiện dự án, sử dụng nguồn vốn, điều phối nhân lực, thúc đẩy thực thi, v.v.
中央统筹、省负总责、市县抓落实
脱贫攻坚战建立了分工明确、体系严谨的领导责任制，为各层级、各部门参与脱贫攻坚建立了基础性的工作机制。2015年6月，习近平要求强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制落到实处。2015年11月，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求“强化脱贫攻坚领导责任制”。2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《脱贫攻坚责任制实施办法》。由此，脱贫攻坚“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的领导责任制基本形成，并在不断完善中为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。
在这一体制下，中共中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，需要结合省情，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府的主要职责在于做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，需要结合县域实际，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。