Trù tính việc tăng, giảm đất xây dựng giữa thành thị và nông thôn

(Thoát nghèo chuẩn xác)

14-01-2021 | China.org.cn

Trù tính việc tăng, giảm đất xây dựng giữa thành thị và nông thôn

Trù tính việc tăng, giảm đất xây dựng giữa thành thị và nông thôn là một công cụ chính sách lớn về việc sử dụng đất. Chính sách này phát huy vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sử dụng đất một cách tiết kiệm, tập trung cũng như trù tính phát triển thành thị và nông thôn. Trù tính việc tăng, giảm đất xây dựng giữa thành thị và nông thôn là chỉ căn cứ vào quy hoạch tổng thể về việc sử dụng đất, tập trung một số mảnh đất xây dựng ở nông thôn mà định khôi phục làm đất canh tác (tức mảnh đất phải tháo dỡ nhà cũ)và một số mảnh đất màđịnh dùng cho xây dựng đô thị (tức mảnh đất xây dựng mới) với diện tích bằng nhau để xây dựng một khu dự án tháo dỡ nhà cũ, xây dựng nhà mới (dưới đây gọi tắt là khu dự án), trên cơ sở bảo đảm sự cân bằng về diện tích của các loại đất đai trong khu dự án, thôngqua các biện pháp như tháo dỡ nhà cũ, xây dựng nhà mới và điều chỉnh đất đai, khôi phục làm đất canh tác, v.v. để cuối cùng thực hiện mục tiêu tăng diện tích đất canh tác có thể trồng trọt được, nâng cao chất lượng đất canh tác, sử dụng đất xây dựng một cách tiết kiệm và tập trung và bố trí hợp lý hơn nữa việc sử dụng đất ở thành thị và nông thôn.

Những năm gần đây, nhằm ủng hộ xoá đói giảm nghèo và phát triển, chính sách trù tính tăng, giảm đất xây dựng đã hai lần mở rộng phạm vi, cho phép chỉ tiêu đất xây dựng dư thừa của những vùng đặc biệt khó khăn liên vùng, những huyện nghèo cấp quốc gia và những huyện nghèo cấp tỉnh được lưu chuyển sử dụng trong phạm vi tỉnh, khu tự trị, điều đó đã mở rộng nguồn vốn cho công kiên thoát nghèo ở các vùng nghèo, thúc đẩy mạnh mẽ việc quản lý môi trường sống ở nông thôn, thúc đẩy bình quân hoá dịch vụ công cộng giữa thành thị và nông thôn cũng như sự phát triển cân bằng giữa các vùng miền.  

城乡建设用地增减挂钩

城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。这项政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。所谓城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即新建地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,更合理布局城乡用地的目标。

近年来,为支持扶贫开发,增减挂钩政策先后两次拓展范围,允许集中连片特困地区、国家级贫困县,以及省级贫困县的节余指标在省域内流转使用,这为贫困地区脱贫攻坚拓展了资金来源,有力推动了农村人居环境整治,促进了城乡公共服务均等化和区域均衡发展。