Xoá đói giảm nghèo bằng cách sắpđặt cương vị công ích
Xoá đói giảm nghèo bằng cách sắp đặt cương vị công ích là chỉ việc sắp đặt một số cương vị mang tính công ích tại các vùng nghèo đặc biệt là các làng nghèo, vận dụng quan niệm và phương thức do Chính phủ mua các dịch vụ, trợ cấp cho người nghèo bằng tiền mặt hoặc hiện vật để tạo việc làm và tăng thu nhập cho người nghèo, đồng thời tăng cường cung cấp dịch vụ công cộng cho bản làng và địa phương. Tính độc đáo của chính sách xoá đói giảm nghèo bằng cách sắp đặt cương vị công ích được thể hiện ở mấy mặt như sau:
Một là tính bắt buộc. Người lao động nghèo cần phải hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo chất lượng và số lượng mới được hưởng thu nhập tương ứng, điều này đã tránh khỏi việc không làm mà hưởng, giải quyết hiệu quả vấn đề một số người nghèo quá ỷ lại vào phúc lợi xã hội và mất đi động lực thoát nghèo trong công tác quản trị nạn nghèo.
Hai là tính linh hoạt. Người lao động nghèo có thể hoàn thành nhiệm vụ công tác không định kỳ, tự chủ và linh hoạt theo yêu cầu của cương vị công tác, điều đó tương ứng với thời gian nhàn rỗi của họ.
Ba là tính phi kỹ thuật. Cương vị công ích có yêu cầu tương đối nới lỏng đối với người lao động, điều này tương ứng với trình độ giáo dục của người lao động nghèo.
Bốn là tính công ích. Cương vị công ích với chức trách là cần phải cung cấp các dịch vụ bảo đảm lợi ích công cộng, điều đó vừa vặn phù hợp với yêu cầu về tính công cộng trong việc quản lý nông thôn.
公益岗位扶贫
公益性岗位扶贫,是指在贫困地区特别是贫困村庄,设置一批公益性岗位,运用政府购买服务的理念和方式,给予现金或实物补贴,实现贫困人口的就业和增收,同时增加村庄和当地的公共服务供给。公益岗位扶贫的独特性表现在以下几个方面:
一是强制性。贫困劳动力必须保质保量完成规定任务才能获得相应收入,这避免了不劳而获,有效解决了贫困治理中的福利依赖和负向刺激问题。
二是兼职性。贫困劳动力按照岗位要求可以不定期地、自主灵活地完成工作量,这与他们的闲暇时间相适应。
三是非技术性。公益性岗位对劳动力的要求相对宽松,这与贫困劳动力的受教育水平相适应。
四是公益性。公益性岗位的职责必须是保障公共利益的服务内容,这与乡村治理的公共性诉求不谋而合。