“Quay đầu nhìn lại”
Một là “Quay đầu nhìn lại” việc lập sổ đăng ký hồ sơ. Cuối năm 2013, Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Văn phòng Quốc vụ viện ấn hành “Ý kiến về việc sáng tạo cơ chế và thúc đẩy vững chắc công tác xoá đói giảm nghèo và phát triển ở nông thôn”, yêu cầu nhà nước phải đưa ra biện pháp thống nhất về nhận dạng đối tượng xoá đói giảm nghèo, lập sổ đăng ký hồ sơ cho mỗi một làng nghèo, mỗi hộ nghèo, xây dựng hệ thống mạng lưới thông tin xoá đói giảm nghèo toàn quốc. Kể từ năm 2014, Văn phòng Xoá đói giảm nghèo Quốc vụ viện trù tính thiết kế tầng đỉnh, dựa vào tư tưởng tổng thể “một năm xây dựng nền tảng, hai năm hoàn thiện, ba năm quy phạm vận hành”, ấn định “Phương án công tác lập sổ đăng ký hồ sơ trong xoá đói giảm nghèo và phát triển” và “Hệ thống chỉ tiêu về lập sổ đăng ký hồ sơ trong xoá đói giảm nghèo và phát triển”, xác định rõ ràng tiêu chuẩn và trình tự lập sổ đăng ký hồ sơ thống nhất cho cả nước. Từ tháng 8 năm 2015 đến tháng 6 năm 2016, cả nước đã huy động gần hai triệu người triển khai công tác “Quay đầu nhìn lại” việc lập sổ đăng ký hồ sơ, thông qua việc so sánh lại với số liệu lập sổ đăng ký hồ sơ của năm 2014, đã bổ sung đăng ký 8,07 triệu người nghèo, loại trừ 9,29 triệu người nhận dạng không chuẩn xác, mức độ chuẩn xác của việc nhận dạng đối tượng xoá đói giảm nghèo được nâng cao hơn nữa.
Hai là “Quay đầu nhìn lại” những người đã thoát nghèo. Kể từ năm 2019, Văn phòng Xoá đói giảm nghèo Quốc vụ viện triển khai đúng lúc việc “Quay đầu nhìn lại” toàn bộ người nghèo đã thoát nghèo, xem mỗi một gia đình đã thoát nghèo có được thoát nghèo thực sự hay không, vẫn còn tồn tại những nguy cơ tái nghèo gì, và áp dụng các biện pháp tương ứng nhằm vào những khó khăn và vấn đề khác nhau của mỗi một gia đình nghèo.
“回头看”
一是建档立卡“回头看”。2013年年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,要求国家制定统一的扶贫对象识别办法,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建设全国扶贫信息网络系统。从2014年起,国务院扶贫办统筹顶层设计,按照“一年打基础、两年完善、三年规范运行”的总体思路,制定《扶贫开发建档立卡工作方案》和《扶贫开发建档立卡指标体系》,明确了全国统一的建档立卡标准和程序。2015年8月至2016年6月,全国动员近200万人开展建档立卡“回头看”,通过对2014年建档立卡数据进行重新比对,补录贫困人口807万人,剔除识别不准人口929万人,扶贫识别的精准度进一步提高。
二是脱贫人口“回头看”。国务院扶贫办自2019年起,对所有已经脱贫的贫困人口适时开展“回头看”,看每一个脱贫家庭是否真正脱贫,还存在哪些返贫风险,并针对每个贫困家庭不同的困难和问题,采取对应的措施。