Lập sổ đăng ký hồ sơ
Lập sổ đăng ký hồ sơ là chỉ đăng ký hồ sơ thông tin điện tử về hộ nghèo, làng nghèo, huyện nghèo và vùng đặc biệt khó khăn liên vùng trong phạm vi cả nước, phân phát “Sổ tay xoá đói giảm nghèo” cho các hộ nghèo, và dựa vào đó để xây dựng hệ thống mạng lưới thông tin xoá đói giảm nghèo, đặt nền móng cho công tác xoá đói giảm nghèo chuẩn xác. Từ năm 2014 cho đến nay, hệ thống xoá đói giảm nghèo cả nước đã triển khai công tác nhận dạng và lập sổ đăng ký hồ sơ, đối tượng được lập sổ đăng ký hồ sơ bao gồm các hộ nghèo, các làng nghèo, các huyện nghèo và các vùng đặc biệt khó khăn liên vùng. Thông qua triển khai việc nhận dạng theo từng làng, từng hộ trong phạm vi cả nước, các cơ quan hữu quan của Quốc vụ viện tổng cộng đã nhận dạng được 128 nghìn làng nghèo, 29,48 triệu hộ nghèo và 89,62 triệu người nghèo, cơ bản làm rõ những thông tin như sự phân bố của người nghèo trong cả nước, nguyên nhân dẫn đến nghèo khó, nhu cầu về thoát nghèo, v.v. lập nên hệ thống thông tin thống nhất về xoá đói giảm nghèo và phát triển của cả nước. Qua sự điều chỉnh liên tục từ năm 2015 đến năm 2018, đã hoàn thiện hơn nữa kho dữ liệu thông tin về đối tượng nghèo khó đã được nhận dạng, đăng ký vào sổ và sổ theo dõi tình hình hỗ trợ xoá đói giảm nghèo. Thông qua lập sổ đăng ký hồ sơ, các cơ quan hữu quan có thể nhận dạng chuẩn xác các hộ nghèo và làng nghèo, tìm hiểu về tình hình nghèo khó, phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo khó, làm rõ nhu cầu hỗ trợ, xác định chủ thể hỗ trợ, thực hiện biện pháp hỗ trợ, triển khai đánh giá hiệu quả, thực hiện quản lý liên tục. Bên cạnh đó, lập sổ đăng ký hồ sơ cũng có lợi cho việc giám sát và đánh giá các huyện nghèo và các vùng đặc biệt khó khăn liên vùng, phân tích, nắm bắt tình hình về công tác xoá đói giảm nghèo và phát triển, cung cấp căn cứ cho việc đưa ra quyết sách và đánh giá về xoá đói giảm nghèo và phát triển.
Thực hiện xoá đói giảm nghèo và phát triển trong thời đại dữ liệu lớn, cần phải tạo dựng một mặt bằng cho công chúng tham gia vào xoá đói giảm nghèo mà người nào cũng có thể quan tâm, người nào cũng có thể tham gia, mà những điều đó đều phải dựa vào những dữ liệu đáng tin cậy, chuẩn xác và minh bạch. Có thể nói, lập sổ đăng ký hồ sơ là một “công trình phá băng” của công tác xoá đói giảm nghèo và phát triển trong thời kỳ mới.
建档立卡
建档立卡，是指在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，向贫困户发放《扶贫手册》，并以此构建全国扶贫信息网络系统，为精准扶贫工作奠定基础。2014年以来，全国扶贫系统开展了贫困识别建档立卡工作，建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。国务院有关部门通过在全国范围逐村逐户开展贫困识别，共识别出12.8万个贫困村，2948万贫困户、8962万贫困人口，基本摸清了全国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等信息，建立起了全国统一的扶贫开发信息系统。经过2015至2018年的动态调整，进一步完善建档立卡贫困识别信息数据库和帮扶台账。通过建档立卡，有关单位可以对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。同时，建档立卡也有利于对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。
大数据时代的扶贫开发，需要搭建一个人人可关注、人人可参与的公众扶贫参与平台，而这些都要依据权威、准确和透明的数据。可以说，建档立卡是新时期扶贫开发工作的一个“破冰工程”。