Tăng cường chế độ người đứng đầu trong các cơ quan Đảng và chính quyền chịu trách nhiệm chung
Thực hiện thoát nghèo cho người nghèo nông thôn, tất cả các huyện nghèođềuthoát nghèo thành công là mục tiêu hàng đầu trong việc đánh thắng trận chiến công kiên thoát nghèo vào thời kỳ “Quy hoạch 5 năm lần thứ 13” và quyết thắng hoàn thành xây dựng toàn diện xã hội khá giả. Là người chịu trách nhiệm “quản lý chung”, người đứng đầu trong các cơ quan Đảng và chính quyền có trách nhiệm không thể đổ cho người khác. Về “trách nhiệm người đứng đầu”, Tập Cận Bình đã nhiều lần trình bày và nhấn mạnh, tăng cường sự lãnh đạo là điều căn bản, phải phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng uỷ các cấp, xây dựng và thực hiện chế độ do người đứng đầu trong các cơ quan Đảng và chính quyền chịu trách nhiệm chung trong công kiên thoát nghèo, thực hiện chế độ do Bí thư năm cấp tỉnh, thành phố, huyện, xã, làng cùng thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo, cung cấp sự bảo đảm chính trị kiên cường cho công kiên thoát nghèo. Phải tăng cường cơ chế làm việc Trung ương trù tính chung, các tỉnh chịu trách nhiệm chung, các thành phố và huyện thực hiện cụ thể, tăng cường chế độ ngườiđứng đầu trong các cơ quan Đảng vàchính quyền chịu trách nhiệm chung, tăng cường vai trò then chốt của Huyện uỷ với tư cách là bộ tổng chỉ huy công kiên thoát nghèo của toàn huyện. Các cán bộ trong cơ quan Đảng và chính quyền các cấp, đặc biệt là người đứng đầu cần phải tăng cường gánh vác sứ mệnh chính trị và trách nhiệm, đích thân dốc sức thực hiện tốt công tác công kiên thoát nghèo với tinh thần sứ mệnh lịch sử mạnh mẽ.
Kể từ khi bắt đầu trận chiến công kiên thoát nghèo cho đến nay, các địa phương, các cơ quan thông qua những phương thức như ký “giấy cam kết thi hành quân lệnh” về xoá đói giảm nghèo, sát hạch nghiêm ngặt thành tích công tác xoá đói giảm nghèo và thực hiện “công trình người đứng đầu chịu trách nhiệm chung trong xóa đói giảm nghèo”, v.v., không ngừng tăng cường “trách nhiệm người đứng đầu”. “Chế độ người đứng đầu trong các cơ quan Đảng và chính quyền chịu trách nhiệm chung” đã thể hiện vai trò quan trọng của trận chiến công kiên thoát nghèo, đòi hỏi Đảng uỷ và chính quyền các cấp phải hết sức coi trọng công tác xoá đói giảm nghèo và phát triển, đưa xoá đói giảm nghèo và phát triển vào chương trình nghị sự quan trọng và đặt lên vị trí càng nổi bật hơn. “Chế độ người đứng đầu trong các cơ quan Đảng và chính quyền chịu trách nhiệm chung” cũng thể hiện rõ thế mạnh chính trị và thế mạnh chế độ của công kiên thoát nghèo, công kiên thoát nghèo đang không ngừng được thúc đẩy với mức độ chưa từng có, và đã giành được những thành tựu mang tính lịch sử. Ngoài ra, tăng cường “Chế độ người đứng đầu trong các cơ quan Đảng và chính quyền chịu trách nhiệm chung” vừa phải tăng cường truy cứu trách nhiệm về công tác xoá đói giảm nghèo, cũng phải tăng cường
điều tra và xử lý những vấn đề vi phạm kỷ cương pháp luật trong lĩnh vực xoá đói giảm nghèo.
强化党政一把手负总责
实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，是打赢“十三五”脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的第一目标。党政一把手作为“管总”的负责人，责无旁贷。习近平对于“一把手责任”多次进行论述强调，加强领导是根本，要发挥各级党委领导作用，建立并落实脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。各级党政干部特别是一把手，必须增强政治担当和责任担当，以高度的历史使命感亲力亲为抓好脱贫攻坚工作。
脱贫攻坚战以来，各地各部门通过签署扶贫“军令状”、严格扶贫工作政绩考核、实施“扶贫一把手工程”等方式，不断强化“一把手责任”。“党政一把手负总责”体现了脱贫攻坚战的重要地位，要求各级党委和政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发列入重要议事日程，摆在更加突出的位置。“党政一把手负总责”也彰显了脱贫攻坚的政治优势与制度优势，脱贫攻坚正以前所未有的力度不断推进，取得历史性成就。此外，强化“党政一把手负总责”既需要加大扶贫工作问责力度，也需要加强对扶贫领域违法违纪问题的查处。