Hai không phải lo lắng và ba bảo đảm
Tập Cận Bình chỉ ra, đến năm 2020 việc thực hiện một cách ổn định người nghèo nông thôn không phải lo lắng về cái ăn, không phải lo lắng về cái mặc, được bảođảm về giáo dục bắt buộc, dịch vụ y tế cơ bản và an toàn nhà ở, là yêu cầu cơ bản và chỉ tiêu cốt lõi trong việc thoát nghèo cho người nghèo, liên quan trực tiếp đến chất lượng trận chiến công kiên thoát nghèo.
“Hai không phải lo lắng” là phải giải quyết một cách ổn định vấn đề ấm no cho người nghèo nông thôn. So với yêu cầu “Có cái ăn, cái mặc” trong quá khứ thì mức chuẩn nghèo hiện hành còn có thể đáp ứng nhu cầu về nhiệt lượng và chất đạm cần thiết cho sức khoẻ và sự sinh tồn, thực hiện việc người nghèo “được ăn no, được ăn khá”.
“Ba bảo đảm” là để nâng cao năng lực phát triển và chống chịu rủi ro của người nghèo nông thôn, tạo điều kiện cho việc giải quyết vấn đề ấm no ổn định. Thực hiện bảo đảm giáo dục bắt buộc chủ yếu làđể cho những trẻ emtrong các gia đình nghèo không bỏ học, thất học trong giai đoạn giáo dục bắt buộc; thực hiện bảo đảm dịch vụ y tế cơ bản chủ yếu là làm cho toàn bộ người nghèo đều có thể tham gia bảo hiểm y tế, những căn bệnh thường gặp, những căn bệnh mãn tính đều có nơi để khám chữa, có tiền để khám chữa, giữ được mức sống cơ bản sau khi bị mắc bệnh hiểm nghèo; bảo đảm an toàn nhà ở chủ yếu là để cho người nghèo không phải sống trong những ngôi nhà có nguy cơ sụp đổ. Bên cạnh đó, còn phải bảo đảm an toàn nước uống, để cho người dân nông thôn có nước uống sạch.
“Hai không phải lo lắng và ba bảo đảm” mang hàm nghĩa mang tính ổn định. Giáo dục, y tế, nhà ở đều phải được bảo đảm lâu dài, thực hiện “Ba bảo đảm” có nghĩa là đã đặt nền móng cho cơ chế thoát nghèo ổn định.
两不愁三保障
习近平指出，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。
“两不愁”是要稳定解决农村贫困人口的温饱问题。与过去“有吃、有穿”的要求相比，现行标准还可满足健康生存需要的热量和蛋白质需求，做到贫困人口“吃饱，适当吃好”。
“三保障”是要提高农村人口的发展和抗风险能力，为稳定解决温饱创造条件。实现义务教育有保障主要是让贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学；实现基本医疗有保障主要是所有贫困人口都参加医疗保险制度，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活过得去；住房安全有保障，主要是让贫困人口不住危房。此外，还要保障饮水安全，让农村人口喝上放心水。
“两不愁三保障”具有稳定性含义。教育、健康、住房都是管长远的，实现“三保障”意味着奠定了稳定的脱贫机制。