Thực hiện thoát nghèo cho người nghèo nông thôn theo mức chuẩn nghèo hiện hành
“Quyết định của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện về việc đánh thắng trận chiến công kiên thoát nghèo” công bố năm 2015 đã đề xuất rõ ràng mục tiêu tổng thể về công kiên thoát nghèo là: Đến năm 2020, thực hiện một cách ổn định việc người nghèo nông thôn không phải lo lắng về cái ăn, không phải lo lắng về cái mặc,đượcbảo đảm về giáo dục bắt buộc, dịch vụ y tế cơ bản và an toàn nhà ở;đảm bảo chắc chắnthực hiện thoát nghèo cho toàn bộ người nghèo nông thôn theo mức chuẩn nghèo hiện hành của Trung Quốc, xóa bỏ nạn nghèo tuyệt đối;đảm bảo chắc chắn tất cảcác huyện nghèo đều thoát nghèo thành công, giải quyết tình trạng nghèo khó tổng thể mang tính khu vực.
Mức chuẩn nghèo hiện hành là chỉ mức chuẩn về ấm no ổn định được xác định trên cơ sở kết hợp với biện pháp “Ba bảo đảm”. Dưới tiền đề “Ba bảo đảm”, tỷ trọng chi tiêu về thực phẩm so với tổng chi tiêu (tức hệ số Engel) trong mức chuẩn nghèo hiện hành là 53,5%, tính theo giá bán và giá mua nông sản trung bình tổng hợp, ở vùng nông thôn thì là mỗi người tiêu mất 500g gạo và mì, 500g rau và 50g thịt (hoặc 1 quả trứng gà) trong một ngày. Trên cơ sở đó, mức chuẩn nghèo hiện hành còn bảo đảm về khoản chi tiêu nhất định ngoài thực phẩm, đáp ứng những nhu cầu mà quan trọng ngang với sức khoẻ và sự sinh tồn về cái mặc, chỗ ở, đồ dùng, giao thông đi lại và giáo dục bắt buộc, y tế cơ bản, v.v. từ đó thực hiện yêu cầu về ấm no ổn định “Không phải lo lắng về cái ăn, không phải lo lắng về cái mặc”. Mức chuẩn xoá đói giảm nghèo mỗi năm được đổi mới theo chỉ số giá tiêu dùng mà người nghèo nông thôn phải chấp nhận.
Đánh thắng trận chiến công kiên thoát nghèo có thời điểm và mục tiêu công kiên rõ ràng. Phải kiên trì mức chuẩn thoát nghèo hiện hành trong thực tiễn, không nâng cao, cũng không giảm xuống.
现行标准下农村贫困人口实现脱贫
2015年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出脱贫攻坚总体目标:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;确保中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
现行标准是指结合“三保障”措施制定的稳定温饱标准。在“三保障”的前提下,现行标准包括的食物支出比重(即恩格尔系数)为53.5%,按农产品出售和购买综合平均价,在农村地区每人每天消费1斤米面、1斤蔬菜和1两肉或1个鸡蛋。在此基础上,现行标准还包括保障一定数量的非食品支出,满足与健康生存同等重要的衣、住、用、行以及义务教育、基本医疗等需求,从而实现“不愁吃、不愁穿”的稳定温饱要求。扶贫标准每年按农村贫困人口面对的物价指数更新。
打赢脱贫攻坚战,有着明确的时间节点和攻坚目标。在实践中,要坚持现行脱贫标准,既不拔高,也不降低。