Để quyền lực được vận hành dưới ánh nắng
Quyền lực cho dù to hay nhỏđều có thể bị lạm dụng miễn là không chịu sự kiểm soát và giám sát. Kể từ cuối thập kỷ 70 thế kỷ trước khi bắt đầu cải cách mở cửa cho đến nay, một số người lợi dụng quyền lực mà không bị giám sát để kiếm lợi, vơđầy túi tham nhân lúc chuyển đổi từ chếđộ cũ sang chếđộ mới, nhiều người đã lợi dụng chếđộ giá cả hai đường ray và việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước để kiếm lấy được tài sản lớn. Để quyền lực được vận hành dưới ánh nắng, nghĩa là phải kiện toàn hệ thống kiểm soát và giám sát quyền lực, để nhân dân giám sát quyền lực, đảm bảo chắc chắn cơ quan nhà nước sử dụng quyền lực theo quyền hạn và trình tự do luật định. Phải tăng cường kiểm soát, phân chia và bố trí sắp xếp quyền lực một cách hợp lý, những cơ quan, đơn vị, cá nhân khác nhau được sử dụng những quyền lực có tính chất khác nhau, hình thành cơ cấu quyền lực và cơ chế vận hành hợp lý. Phải tăng cường giám sát, ra sức cải tiến hoạt động giám sát việc sử dụng quyền lực của cán bộ lãnh đạo nhất là cán bộ chủ chốt, tăng cường giám sát nội bộ ban lãnh đạo, tăng cường giám sát hành chính, giám sát kiểm toán và giám sát tuần tra. Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật phải cử giám sát viên đến tất cả các cơ quan Đảng và nhà nước, phải tuần tra và giám sát tất cả mọi địa phương, các ban ngành và các đơn vị sự nghiệp và xí nghiệp. Phải tăng cường công khai, thực hiện rộng rãi chếđộ danh sách quyền lực trong cơ quan có thẩm quyền và chính quyền địa phương các cấp, công khai quy trình vận hành quyền lực theo luật pháp, để quyền lực được vận hành dưới ánh nắng, để cho nhân dân giám sát, đảm bảo quyền lực được sử dụng một cách đúng đắn. Muốn tăng cường hiệu quả kiểm soát và giám sát quyền lực, còn cần phải đảm bảo tính độc lập và tính quyền uy tương đối cho quyền giám sát của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật các cấp.
让权力在阳光下运行
权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。上个世纪70年代末开始改革开放以来，一些人利用不受监督的权力，在新旧制度转换的落差和时差中牟取私利、中饱私囊，许多人利用价格双轨制和国有企业改制，牟取了巨额财富。让权力在阳光下运行，就是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要强化制约，合理分解和配置权力，不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成合理的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督。纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖，巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。要强化公开，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让人们监督，保证权力正确行使。增强权力制约和监督效果，还必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。